الحاجة لتقييم الأداء

تميل الخزانات الوزارية إلى أن يكون لها عمر قصير في الأردن. في كثير من الأحيان يتم قياس الأداء من قبل الرأي العام دون تحديد كمية لنتائج الأداء. على هذا النحو ، أصبح توفير مؤشرات الأداء الرئيسية ضرورة مطلقة. فيما يلي بعض الأمثلة.

يتم تحقيق مقياس نجاح أو فشل مجلس الوزراء في كثير من الأحيان من خلال مقارنة التغيير في الدخل الحقيقي للفرد (متوسط ​​الدخل مع إزالة التضخم). إنه ليس مقياسًا مثاليًا ولا كافيًا في حد ذاته. لذا ، دعونا نلقي نظرة على الفترة 2009-2018 ، العقد الرائع.

يعود سبب اختيار عام 2009 إلى حقيقة أنه كان العام الذي أعقب الأزمة الاقتصادية العالمية لعام 2008 ، وبداية حقبة معدلات النمو الاقتصادي المنخفضة في الأردن. تم اختيار عام 2018 لأنه تاريخ انتهاء آخر حكومة سابقة للوباء.

من أجل إجراء بعض التقييم ، تم تقسيم الفترة 2009-2018 إلى عدة فترات ، أولها فترة ما قبل الربيع العربي واللاجئين (ASR) ، 2009-2011. خلال تلك السنوات ، كان الدخل الحقيقي للفرد ينخفض ​​بمعدل متوسط ​​قدره 1.8 في المائة سنويًا. في الواقع ، شهد عام 2010 أعلى انخفاض (-2.9 في المائة) في الدخل الحقيقي للفرد خلال الفترة بأكملها (وحتى في عام الوباء عام 2020).

الفترة الثانية ، التي امتدت لما يقرب من أربع سنوات ، 2012-2015 ونصف عام 2016 تقريبًا ، كانت الفترة التي كانت خلالها حكومة عبد الله النسور في منصبها. خلال تلك الفترة ، انخفض الدخل الحقيقي للفرد بنحو 2٪ سنويًا ، وهو أكبر انخفاض خلال الفترة 2009-2018.

الفترة الثالثة كانت 2016-2018 ، وهي فترة قرابة العامين كانت خلالها حكومة هاني الملقي في السلطة. ومن المثير للاهتمام ، أن الانخفاض في الدخل الحقيقي للفرد بلغ متوسطه -0.4٪ سنويًا ، وهو الأدنى خلال الفترة 2009-2018.

علاوة على ذلك ، فإن التغييرات السنوية في الدخل الحقيقي للفرد تحكي قصة مثيرة للتفكير. في عام 2016 ، كان الانخفاض في الدخل الحقيقي للفرد -1.0 في المائة - بعد حكومة النسور ، كان مجلس الوزراء الملقي في السلطة لمدة ستة أشهر فقط. في عام 2017 ، تم تخفيض الانخفاض في الدخل الحقيقي للفرد إلى -0.3٪ ، وهو أدنى انخفاض في الدخل الحقيقي للفرد خلال الفترة.

في عام 2018 ، انعكس الاتجاه السلبي ، وكان الدخل الحقيقي للفرد يرتفع بالفعل ؛ نما بنسبة +0.1 في المائة ، وهو معدل النمو الإيجابي الوحيد خلال الفترة 2009-2018 ، مما يشير أيضًا إلى عودة معدلات النمو الحقيقية الإيجابية في متوسط ​​الدخل ، وهو تطور مرحب به.

هل جاء التغيير في الدخل الحقيقي للفرد على حساب ارتفاع أو انخفاض مستوى الدين؟ تتمثل إحدى طرق قياس الدين العام في مقارنته بالناتج المحلي الإجمالي (أي نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي) خلال الفترة 2009-2018.

عانت الفترة 2009-2011 من نمو في نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي من 65 في المائة إلى 71 في المائة. شهدت الفترة 2012-2015 ارتفاعًا في نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي من 71٪ إلى 92٪. خلال الفترة 2016-2018 ، ظلت نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي ثابتة عند 92٪.

ما ورد أعلاه هو مجرد عينة لما يجب القيام به لتقييم أداء مختلف الوزارات. يتم تقديمه كمثال لما يمكن القيام به ، وهو أكثر من ذلك بكثير.

الكاتب هو الرئيس التنفيذي لمجموعة إنفيجن الاستشارية ووزير دولة سابق للشؤون الاقتصادية.