جفرا نيوز -
المستشار و الخبير العقاري ينال عمران الماضي
قبل عدة سنوات صدرت الاراده الملكيه الساميه باسم صاحب الجلالة الملك عبدالله الثاني ادام الله ملكه بالموافقة على نظام تسجيل اراضي الخزينة بالنيابة باسماء اصحاب حق المنفعة السابقين صادر بمقتضى الفقرة (3) من المادة والفقرتين 3، 4 من المادة (27) من قانون تسوية الاراضي والمياه رقم (40) لسنة 1952 وفق ما نشر في الجريدة الرسمية .
دعوني ارجع بكم قليلاً إلى بداية تأسيس إمارة شرق الأردن ليتسنى لنا شرح و فهم القضيه بشكل دقيق و مفصل و لكن مبسط بنبذة قصيرة قبل البدأ في الدخول في صلب القضيه
شهدت إمارة شرق الأردن تنظيمًا لأراضيها بدأً مع تأسيسها عام 1921، تم الحصول على الوثائق والمستندات المتعلقة بالأراضي "السجلات العقاريه العثمانية"من خلال معاهدة لوزان عام 1923 ثم بدأت حكومه إمارة شرق الأردن بعملية تنظيمها من جديد وسن قوانين جديده مثل نظام تحرير الأراضي وقانون الإفراز عام 1923 وقانون تحرير الأراضي وتثمينها عام 1927. كما تم توحيد دوائر الأراضي والمساحة في دائرة واحدة عام 1927 مما أدى إلى إحكام السيطرة على الأراضي والقضاء على الفوضى في ملكيات الأراضي وذلك تنظيم ملكية الأراضي وتسجيلها بأسماء المنتفعين بها وذلك بعمليات المسح والتسجيل قد أدى تطبيق القوانين المتعلقة بتسوية الأراضي منذ 1923 م حتى 1946 م إلى معالجة العيوب التي كانت تشوب قوانين الأراضي العثمانية و إحكام سيطرة الدولة على الأراضي والقضاء على الفوضى في ملكيات الأراضي بعد الحكم العثماني..ب باختصار فوضى أصحاب الأراضي في إمارة شرق الأردن إلى فترة ما قبل تأسيس الإمارة حيث كانت هناك حالة من عدم الاستقرار في ملكية الأراضي وعدم وجود تنظيم واضح لتسجيلها وحمايتها. كانت عمليات الاستيلاء على الأراضي شائعة، وكانت هناك فوضى في تحديد حقوق الملكية
تزامناً مع المذكور أعلاه من سن انظمه و قوانين متعلقة ب الملكيه العقاريه أنذاك قامت حكومة إمارة شرق الأردن ب اقتطاع اراضي من عدة مناطق من أصحاب الأراضي و كان جلها مقتطعه من العشائر الاردنيه و قامت بتسجيلها بأسم خزينة آمارةً شرق الأردن بالنيابه عن أصحابها الأصليين لاستعمالها لأغراض المنفعه العامه لعشائر كل منطقه لإغراض الرعي و غيرها .. قامت خزينة آمارة شرق الأردن بتوثيق الأراضي المقتطعه من المالكين الأصليين في جداول تبين إسم المالكيين .. إسم القريه .. أسم الحوض و رقمه وإطلاق عليها أسم "جداول الحقوق "و المحفوظه حالياً في محكمة تسوية الأراضي و المياه على أساس نسبة ما يملكه كل منهم سابقا بموجب أعمال التسوية ووفقا لما هو مبين في جداول الحقوق .
وضعت إمارة شرق الأردن آنذاك شروط معينه لإعادة تسجيل الأراضي المقطعة من العشائر الاردنيه و المسجلة ب أسم الخزينه بالنيابه عن مالكيها لإعادة تسجيلها ب اسماء المالكين الأصليين وشطب أسم خزينة آمارة شرق الأردن من على جداول الحقوق على الدخول الأراضي التنظيم و قد حصل ذلك ب الفعل مثالاً على ذلك اراضي قريه القويسمه بجميع أحواضها قد دخلت التنظيم ..بائت معظم محاولات أهالي منطقة القويسمه من لهم حق المنفعه بالفشل لاسترجاع ارضيهم و نخص ب الذكر ورثة الشيخ شاهر الحديد و ورثة الشيخ عبدالرحمن باشا الماضي وذلك على أساس نسبة ما يملكه كلاً منهم من عدد كبير من الأراضي إبان ذلك الحقبه وذلك بناءاً على جداول الحقوق .
نعم أراده ملكيه ساميه عمرها اكثر من ست سنوات و لم يحرك اياً من رؤساء دائرة الأراضي المتعاقبين ساكناً لتفيذ الإرادة الملكيه الساميه و تفعيلها على أرض الواقع رغم أنها و اكرر إرادة ملكيه ساميه تتعلق بحقوق الأردنيين ..
نظام لتسجيل أراضي الخزينة بالنيابة بأسماء أصحاب حق المنفعة السابقين
صدرت الارادة الملكية السامية بالموافقة على نظام تسجيل اراضي الخزينة بالنيابة باسماء اصحاب حق المنفعة السابقين صادر بمقتضى الفقرة (3) من المادة (? والفقرتين 3، 4 من المادة (27) من قانون تسوية الاراضي والمياه رقم (40) لسنة 1952 وفق ما نشر في الجريدة الرسمية .. والدستور تنشر نص النظام.
المادة 1- يسمى هذا النظام (نظام تسجيل اراضي الخزينة بالنيابة بأسماء اصحاب حق المنفعة السابقين لسنة 2012) ويعمل به من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.
المادة 2- يكون للكلمات والعبارات التالية حيثما وردت في هذا النظام المعاني المخصصة لها ادناه ما لم تدل القرينة على غير ذلك:-
الدائرة: دائرة الاراضي والمساحة.
المدير: مدير عام الدائرة.
مدير التسجيل: مدير مديرية التسجيل المختصة.
الاراضي المسجلة باسم الخزينة بالنيابة: الاراضي من نوع الميري او المتروكة والمستعملة منذ القديم لمنفعة اهالي قرية و عشيرة منها والمسجلة باسم الخزينة بالنيابة عمن لهم منفعة فيها.
اصحاب حق المنفعة السابقين: الاشخاص اصحاب حق المنفعة المشار اليهم في جدول الحقوق وبيانات قطعة الارض المسجلة باسم الخزينة بالنيابة عنهم وفقا لاحكام الفقرة (3) من المادة (? من قانون تسوية الاراضي والمياه.
المادة 3- تسري احكام هذا النظام على الاراضي المسجلة باسم الخزينة بالنيابة عن اصحاب حق المنفعة السابقين اذا ادخلت حدود المناطق البلدية.
المادة 4 -أ: يشكل المدير لجنة ابتدائية برئاسة مدير التسجيل وعضوية احد موظفي الدائرة وموظف من المديرية المالية يسميه مديرها وموظف من البلدية التي تقع الارض ضمن حدودها يسميه رئيسها تتولى تحديد اصحاب حق المنفعة السابقين وتنظيم جداول باسمائهم اعتمادا على جداول الحقوق وبيانات قطعة الارض.
ب- يشترط في اعضاء اللجنة المشار اليها في الفقرة (أ) من هذه المادة ان لا يكون لاي منهم او لازواجهم او اصولهم او فروعهم او اقاربهم حتى الدرجة الثالثة حقوق في قطعة الارض موضوع التسجيل.
المادة 5- يجري التسجيل باسماء اصحاب حق المنفعة على اساس نسبة ما يملكه كل منهم سابقا بموجب اعمال التسوية ووفقا لما هو مبين في جداول الحقوق.
المادة 6 - أ: يتم تعليق جدول باسماء اصحاب حق المنفعة في مكان بارز في مديرية التسجيل وفي البلدية التي تقع قطعة الارض ضمن حدودها بموجب محضر تعليق يوقعه الحاكم الاداري ومدير التسجيل ورئيس البلدية.
ب- يتضمن محضر التعليق اعلانا للعموم بانه سيجري تسجيل قطعة الارض باسماء اصحاب حق المنفعة المبينة اسماؤهم وحصصهم في الجدول بعد مرور ثلاثين يوما من تاريخ تعليقه.
ج- يجوز لمن مُس حقه او ورد خطأ في حق تملكه او اعطي هذا الحق لشخص اخر ان يتقدم باعتراض خطي لمدير التسجيل خلال المدة المشار اليها في الفقرة (ب) من هذه المادة.
د- 1: لا يجوز ان يتضمن الاعتراض اكثر من شخص واحد على اكثر من قطعة ارض واحدة او حصص فيها.
2- تستوفي الدائرة عن كل اعتراض بدلا مقداره ثلاثون دينارا.
هـ- يرفع مدير التسجيل الاعتراض الى المدير مرفقا بجدول اسماء اصحاب حق المنفعة.
المادة 7 - أ: يشكل المدير لجنة من خمسة اعضاء اثنان منهم من موظفي الدائرة ومدير المالية واثنان آخران يسمى احدهما الحاكم الاداري والاخر يسميه رئيس البلدية ويرأسها الاعلى درجة بينهم.
ب – تتولى اللجنة دراسة الاعتراضات المقدمة وفق احكام الفقرة (ج) من المادة (6) من هذا النظام وترفع توصياتها بشأنها الى المدير.
المادة 8- اذا لم يقدم له مدير التسجيل اي اعتراض وفق حكام هذا النظام يقوم بتسجيل قطعة الارض باسماء اصحاب حق المنفعة الذين ادرجت اسماؤهم وحصصهم في الجدول المنظم وفقا لاحكام المادة (4) من هذا النظام بعد ان يتم توقيعه من مدير التسجيل والحاكم الاداري ورئيس البلدية ومصادقة المدير عليه.
المادة 9- يتولى مدير التسجيل قطعة الارض بأسماء اصحاب حق المنفعة وحصصهم استنادا للجداول الموقع والمصادق عليه وفق احكام المادة (? من هذا النظام.
المادة 10- لا يعتد بأي تصرف وقع على الاراضي المسجلة باسم الخزينة بالنيابة خلافا لما هو مثبت في جداول الحقوق.
المادة 11- تستوفي الدائرة عن تسجيل الحصص باسماء اصحاب حق المنفعة السابقين الرسوم وفق احكام الشتريعات النافذة على ان لا تحتسب اي رسوم عن التحسينات المقامة على الحصص التي آلت لاصحاب الحقوق.
المادة 12- يصدر المدير التعليمات اللازمة لتنفيذ احكام هذا النظام
ويذكر ان ان الخبير العقاري والمستشار الاستاذ ينال الماضي هو مالك ومدير عام في شركةLevel1 العقارية وهو حاصل على بكالوريوس في التصميم الداخلي. المملكة المتحدة ودبلوم في العلاقات الدولية والبروتوكولات من كلية هارفارد وشهادة في التثمين العقاري من دائرة الأراضي والمساحة. الأردن وشهاده في التثمين العقاري من الجمعيه الاردنيه للمقدرين العقاريين. الاردن وشهادة في التثمين العقاري من المركز الدولي لتسوية المنازعات. لندن انجلترا وشهادة في التثمين العقاري من النقابة العامة لأصحاب المكاتب العقارية – BDO الأردن – شركة بيتر هومز الأردن. الأردن وشهادة في التثمين العقاري (وفق المعايير العالمية) من النقابة العامة لأصحاب المكاتب العقارية – BDO الأردن – شركة بيتر هومز الأردن. الأردن وشهادة في التسويق العقاري من النقابة العامة لأصحاب المكاتب العقارية – BDO الأردن – شركة بيتر هومز الأردن. الأردن. لندن انجلترا شهادة في حساب الكميات من نقابة المهندسين الأردنيين. الأردن وهو عضو المركز الدولي لتسوية المنازعات. لندن انجلترا وعضو النقابة العامة لأصحاب المكاتب العقارية وعضو الجمعية الدولية للتصميم الداخلي وعضو سابق في نادي ليونز انترناشيونال.
المراجع:
دائرة الأراضي و المساحه
تشريعات الأردن
الجامعه الاردنيه
جداول الحقوق
النسخة الكاملة
