(3) حكومات تعجز عن تفعيل النافذة الاستثمارية.. هل تفعلها حكومة الرزاز؟

جفرا نيوز - جفرا نيوز - بعدما أشار جلالة الملك عبد الله الثاني إلى ضرورة التوصل لنتائج إیجابیة في ملف الاستثمار قبل نھایة العام طرح خبراء تساؤلا حول جدیة حكومة د.عمر الرزاز بتفعیل النافذة الاستثماریة التي تعد الخطوة الأولى لإزالة الحواجز التي قال جلالته انھا ”تُوضع أمام المستثمرین بدلا من التسھیل علیھم". 
النافذة الاستثماریة العابرة لثلاث حكومات؛ حكومة د.عبد الله النسور وبعدھا حكومة د.ھاني الملقي ومن ثم حكومة الرزاز لم تُفعل حتى اللحظة رغم اطلاقھا منذ 5 سنوات. 
ویرى خبراء أن ھذا التأخیر یعكس عدم جدیة الحكومات الثلاث في النظر إلى الاستثمار كمحفز رئیسي للاقتصاد الذي عانى اخیرا وما یزال المستثمر یعاني حقا من مشكلات تخلصت كثیرا من دول العالم منھا منذ زمن طویل، مثل تعدد الجھات التي یتوجب مراجعتھا من قبل المستثمر إضافة إلى تأخیره لفترات طویلة لاستكمال الإجراءات والحصول على موافقات البدء بالمشروع ؛ ناھیك عن حالة الترھل الإداري والوظیفي التي تجعل المستثمر ینفر من الاستثمار في بلد وصل فیھ معدل البطالة إلى 18 .% وتعاني النافذة من قصور رئیسي یتمثل ببتر صلاحیات المفوضین الستة عشر من قبل المؤسسات المعنیة بالاستثمار والتي یفترض ان تتمثل وظیفتھم باتخاذ القرار المناسب للرد مباشرة على طلبات المستثمر لكنھم یعودون بھذه الطلبات الى لجان تعمل بالمؤسسات التي یمثلونھا، فیما ھذه اللجان تعود بالمستثمر الى دائرة البیروقراطیة ویصبح دور المفوض ”مراسلا" بین الطرفین. 
ویشار إلى أن النافذة الاستثماریة تعاقب علیھا أكثر من ستة رؤساء وأنشئت بموجب قانون الاستثمار وتھدف لتقدیم خدمة المكان الواحد لتراخیص الأنشطة الاقتصادیة بالمملكة، ومراجعة إجراءات التراخیص وتبسیطھا وتوفیر البیانات والمعلومات والتسھیلات الخاصة بإقامة المشاریع واختصار الإجراءات وعدد الأیام المطلوبة واستخراج الموافقات والتراخیص اللازمة للمشاریع الاستثماریة. یشار إلى أن الاستثمار الأجنبي المباشر الداخل للأردن انخفض خلال الربع الأول من العام الحالي بنسبة 6.6 % لیصل إلى 177 ملیون دینار فیما یبلغ عدد الجھات التي لھا علاقة بتراخیص للاستثمار 43 جھة.
 وشدد رئیس الجمعیة الوطنیة لحمایة المستثمر اكرم كرمول على ضرورة مراجعة وتحلیل شكاوى المستثمرین والعمل على حلھا بعیدا عن البیروقراطیة والتعقیدات الإداریة. 
ووصف كرمول واقع البیئة الاستثماریة بالمملكة بالمعقدة والطویلة جراء تعدد المرجعیات المعنیة بالاستثمار وغیاب مركزیة القرار بسبب تعطل النافذة الاستثماریة وعدم تفویض القائمین علیھا كامل الصلاحیات. 
وبین ان الموافقات المسبقة عند تسجیل الشركات تعتبر أیضا معطلا حقیقیا لتنشیط عجلة الاستثمار بالمملكة، عدا عن ارتفاع تكالیف الإنتاج وخدمات البنیة التحتیة (كھرباء وماء وصرف صحي). 
وقال ”المستثمر الذي یرغب في إقامة مشروع یصطدم ببیروقراطیة وإجراءات معقدة عند البدء بإجراءات الحصول على التراخیص اللازمة للبدء بالمشروع، عدا عن الحاجة إلى مراجعة العدید من المؤسسات لاستكمال تلك الإجراءات". 
وشدد كرمول على ضرورة وجود جدیة في تطویر منظومة الاستثمار من خلال تفعیل النافذة الاستثماریة وسرعة الإنجاز في مشروع الأتمتة والربط الإلكتروني بین مؤسسات الدولة التي تقلل الاحتكاك بالموظفین بشكل مباشر. 
وقال الخبیر الاقتصادي د.ماھر المدادحة " بالرغم من الوعود الحكومیة إلا أن شكاوى المستثمرین من البیرقراطیة والإجراءات المعقدة ما تزال قائمة" مبینا أن الوضع الاقتصادي لا یسمح ان تبقى ھذه المعیقات دون حلول جذریة.  وشدد المدادحة على ضرورة التفكیر خارج الصندوق والعمل على إیجاد افكار عملیة قابلة للتطبیق للمشاكل التي تواجھ منظمومة الاستثمار بالمملكة، مشیرا إلى أھمیة وجود خلیة عمل دائمة تعمل وتحلل المشاكل التي تواجھ المستثمرین.  وأكد المدادحة أن أكبر تحد یواجھ منظمة الاستثمار بالمملكة ھو غیاب مركزیة القرار بسبب عدم تفویض القائمین على النافذة الاستثماریة كامل الصلاحیات ما یدفع المستثمر الى مراجعة أكثر من مؤسسة لاستكمال الطلبات خصوصا فمیا یتعلق بالتراخیص وتسجیل المشروع. وأوضح المدادحة ان الاستثمار یعتبر أحد أھم النوافذ للخروج من الظروف الاقتصادیة الصعبة التي تمر بھا المملكة من اجل تحقیق من جھتھ قال رئیس ھیئة الاستثمار د.خالد الوزني إن ”حدیث جلالة الملك خلال اجتماع مجلس الوزراء لأمس حقیقة ووضع الاستثمار بالمملكة" مؤكدا ان الھیئة ستعمل على معالجة التحدیات بھدف تعزیز بیئة الاستثمار بالمملكة. 
وأكد الوزني أن ھیئة الاستثمار تحرص على التواصل المستمر مع المستثمرین والاستماع إلى التحدیات والمشاكل التي تواجھھم مشیرا إلى أن وجود خطط من اجل استقطاب الاستثمارات النوعیة ذات القیمة العالیة.
 وبین أن الھیئة تعمل حالیا على تحدید الفرص الاستثماریة من حیث مشاریع كبیرة ومتوسطة وصغیرة والعمل على اجراء وتحدیث دراسات الجدوى الأولیة لھا وتسویقھا بشكل مباشر الى المستثمرین المحتملین.
 وأوضح الوزني أن الھیئة ستعمل على إعادة ھندسة الإجراءات واتمتة الخدمات بحلول ذكیة بھدف تبسیط وتسھیل الإجراءات على المستثمرین إضافة إلى تعیین ضابط ارتباط مع المستثمرین ضمن وحدة خدمات المستثمرین للتواصل معھم وحل القضایا التي تواجھم. 
وحول تعزز دور النافذة الاستثماریة قال الوزني إن" الھیئة تقوم حالیا من خلال مستشارین مختصین بدراسة لتفعیل النافذة الاستثماریة وتجاوز التحدیات التي تواجھا خصوصا فیما یتعلق بمنح الصلاحیات والتفاویض للقائمین علیھا من مختلف المؤسسات المعنیة بالاستثمار".الغد